Расчет средневзвешенно цены лс

Пример расчета НМЦК на лекарства


Для примера возьмем закупку лекарственного препарата «Урсодезоксихолевая кислота», номер извещения в ЕИС — № 0816500000619014339. Закупку проводил Центр закупок Республики Саха. Заказчик включил в документ с обоснованием НМЦК три таблицы. В первой он рассчитал начальную цену методом анализа рынка — на основе трех запрошенных коммерческих предложений.

Здесь же указана предельная отпускная цена: Наименование товара Ед. измерения Источник информации Средняя цена, (без оптовой надбавки и НДС) руб Строка реестра ПОЦП Минимальная зарегистрированная отпускная цена производителя за вторичную упаковку, руб.

(без оптовой надбавки и НДС) анализ информации по КП КП №1 вх.№758 от 19.09.2019г. КП №2 вх.№ 760 от 19.09.2019г.

КП №3 вх.№762 от 19.09.2019г.

Урсодезоксихолевая кислота, капсулы 250 мг шт 13,41 13,41 13,41 13,41 А23733 9,37 Во второй таблице должен был быть расчет средней цены на основании исполненных ранее госконтрактов на закупку того же лекарственного препарата. Однако таких контрактов у заказчика не было. Обратите внимание: он все равно включил таблицу в обоснование, но оставил графы пустыми: Реестровый номер Ед.

изм. Цена лек. препарата по контракту, руб НДС руб. *Оптовая надбавка цены за единицу (руб) Цена лек.препарата по контракту без учета оптовой надбавки и НДС, руб.

Количество единиц лекарственного препарата по контракту Цена за единицу количества, руб. Средняя цена за единицу, руб. (без оптовой надбавки и НДС) На лекарственный препарат с МНН Урсодезоксихолевая кислота, капсулы 250 мг за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета НМЦК отсутствуют исполненные контракты Третья таблица была предназначена для реферальной цены, то есть рассчитанной автоматически.

Однако сведений о такой цене на закупаемый препарат нет, о чем заказчик и написал в обосновании: № п/п Наименование товара Единица измерения Референтная цена (без НДС), руб. 1 Урсодезоксихолевая кислота, капсулы 250 мг шт отсутствует Как закупать лекарства за единицу с 1 октября 2019 годаС 1 октября изменились правила закупки лекарств.

Теперь их можно закупать по цене за единицу, а не по стоимости общего объема, который всегда определяли наугад. В статье узнаете, как правильно сформировать закупку лекарств и рассчитать цену за единицу препарата. В итоговой таблице он привел минимальную цену за единицу и рассчитал НМЦК: Наименование товара Объем поставки товара ** Минимальное значение цены за единицу количества, руб.

*Оптовая надбавка цены за единицу (руб) НДС, руб.

Стоимость товара с НДС, руб. Начальная (максимальная) цена, в руб Ед. изм. Кол-во Урсодезоксихолевая кислота, капсулы 250 мг шт 20 000 9,37 2,82 1,22 13,41 268 200,00 ***Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 268 200,00 После 1 октября 2019 года заказчики вправе закупать лекарства по цене за единицу и максимальной цене контракта, если определить нужное количество товаров невозможно.

Понять алгоритм расчета НМЦК поможет схема.

Как рассчитать НМЦК при закупке лекарственных препаратов

Действуют новые правила, по которым определяют НМЦК и цену контракта при закупке лекарств у едпоставщика. Формулы расчета установил Минздрав.

Пошаговая инструкция поможет сделать расчет без ошибок. Прежде чем определять НМЦК, проверьте, входят ли лекарства в список ЖНВЛП, от этого зависит, какие способы применять для расчета.

Начальную цену контракта рассчитайте в два этапа.

На первом этапе определите цену за единицу препарата, на втором – цену всей закупки. Смотрите на примерах и схеме, как провести расчет на каждом из этапов. Внимание: порядок расчета НМЦК утвердил Минздрав приказом от 26.10.2017 № 871н.

Этап 1. Рассчитайте цену за единицу лекарства Цену за единицу препарата определяйте по одному МНН, а если МНН нет, то по химическому или группировочному наименованию. При закупке комбинированного лекарства цену определяйте по составу препарата.

Учитывайте эквивалентные лекарственные формы и дозировки.

Эквивалентными называют лекарственные формы, которые:

  1. обладают сопоставимыми фармакологическими характеристиками и фармакологическим действием;
  2. обеспечивают достижение необходимого клинического эффекта.
  3. имеют одинаковый способ введения и применения;

Об этом сказано в пункте 2 части 1 статьи 27-1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ (далее – Закон № 61-ФЗ). Расчет проводите за цену единицы измерения, например, мг, мл. К примеру, покупаете 1000 упаковок препарата, в каждой упаковке 10 таблеток по 10 мг.

Цену рассчитывайте не для упаковки и не для таблетки, а для миллиграмма, с учетом, что всего покупаете 100 000 мг (1000 × 10 × 10). Внимание: рассчитывайте цену за единицу лекарства без НДС и оптовой надбавки. Когда закупаете лекарства из перечня ЖНВЛП, цену за единицу лекарства считайте сразу тремя способами.

Для лекарств, которые не относятся к ЖНВЛП, применяйте два способа. Понять алгоритм расчета НМЦК поможет схема 1. Синим цветом обозначен порядок расчета для лекарств, которые не входят в перечень ЖНВЛП, красным – для лекарств из перечня ЖНВЛП.

Схема 1. Порядок расчета НМЦК лекарств Перечень ЖНВЛП на 2019 год Правительство утвердило распоряжением от 23.10.2017 № 2323-р. Способ 1. Метод анализа рынка.

Используйте при закупке любых лекарств. Применяйте метод следующим образом: 1.

Получите информацию о ценах на лекарства. Минздрав рекомендует направлять запросы возможным поставщикам или брать сведения в реестре контрактов в ЕИС, однако заказчик вправе использовать любые способы получить информацию из части 18 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

2. Сопоставьте цены и для расчета выберите минимальное значение. Применять Методические рекомендации Минэкономразвития для расчета НМЦК не нужно.

Такой вывод следует из примечания к пункту 6 Порядка из приказа № 871н, пункта 1.5 Методических рекомендаций из приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567. Возможные методы для получения ценовой информации Минздрав описал в письме от 06.12.2017 № 3522/25-5. Например, получили информацию о цене от трех поставщиков:

  1. 49,5 руб. за единицу.
  2. 50 руб. за единицу;
  3. 52 руб. за единицу;

Для расчета выбирайте наименьшую цену – 49,5 руб.

за вычетом НДС и оптовой надбавки.

Способ 2. Тарифный метод. Подходит, когда покупаете лекарства из перечня жизненно необходимых лекарственных препаратов – ЖНВЛП. Выбирайте препарат из перечня ЖНВЛП в реестре предельных отпускных цен по международному непатентованному наименованию – МНН. Часто одному МНН отвечают сразу несколько цен от нескольких производителей.
Часто одному МНН отвечают сразу несколько цен от нескольких производителей. Какую цену выбрать, решает заказчик, так как Закон № 44-ФЗ и приказ № 871н этот вопрос не регламентируют.

Способ 3. Рассчитайте средневзвешенную цену по всем контрактам на закупку препарата, которые заключили в течение года, предшествующего месяцу расчета. Например, если рассчитываете цену в январе 2019 года, возьмите сведения из аналогичных контрактов с января по декабрь 2017 года. Этот метод применяйте при закупке любых лекарств.

Внимание: при расчете средневзвешенной цены не учитывайте контракты на закупку лекарств по решению врачебной комиссии – у едпоставщика или запросом предложений (п.

7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Средневзвешенную цену рассчитывайте по формуле: Цена единицы = Стоимость всех препаратов в контрактах : Суммарное количество препаратов Стоимость препаратов в одном контракте = Цена единицы препарата без НДС и оптовой надбавки в контракте × Количество закупленного препарата Совет: как посчитать цену за единицу без НДС и оптовой надбавки Рассчитывайте цену за единицу лекарства без НДС по формуле: Цена единицы без НДС = Цена в контракте : (НДС + 100%) Чтобы рассчитать цену за единицу лекарства без НДС и оптовой набавки, используйте формулу: Цена единицы без НДС и надбавки = Цена в контракте : (НДС + надбавка + 100%) Размер оптовой надбавки возьмите из региональных нормативных актов. Учтите, что поставщик мог применить оптовую надбавку не в полном объеме.

В этом случае цена за единицу, которую рассчитали по формуле, будет занижена: порядок расчета НМЦК вы исполните, но закупка может не состояться из-за низкой цены. Пример: расчет средневзвешенной цены лекарства Заказчик покупает препарат фамотидин.

В течение года такой препарат закупал трижды.

Цены лекарства c НДС и оптовой надбавкой в контрактах следующие: – контракт 1 – 80 000 мг по 0,15 руб.; – контракт 2 – 72 000 мг по 0,19 руб.; – контракт 3 – 320 000 мг по 0,14 руб. Оптовая надбавка в регионе составляет 15 процентов. Без НДС и надбавки цены получились такие: – контракт 1 – 0,12 руб.; – контракт 2 – 0,15 руб.; – контракт 3 – 0,11 руб.

На примере первого контракта цену за единицу препарата без НДС и надбавки заказчик посчитал так: 0,15 руб.: (10% + 15% + 100%). Работник контрактной службы рассчитал стоимость препаратов для каждого контракта без учета НДС и оптовой надбавки: – контракт 1 – 9600 руб. (80 000 × 0,12); – контракт 2 – 10 800 руб.

(72 000 × 0,15); – контракт 3 – 35 200 руб.

(320 000 × 0,11). Далее рассчитал средневзвешенную цену за единицу препарата: (9600 руб.

+ 10 800 руб. + 35 200 руб.): 472 000 мг = 0,12 руб. за мг. С 1 июля 2019 года применяйте еще один способ расчета цены единицы лекарства: заказчики будут использовать референтную цену из Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Система рассчитает цену автоматически на основе данных из ЕИС.
Система рассчитает цену автоматически на основе данных из ЕИС.

До 1 июля 2019 года применяйте только три способа, которые описаны выше.

Этап 2. Рассчитайте НМЦК Для расчета НМЦК возьмите минимальное значение цены за единицу лекарства, которую получили одним из способов на этапе 1.

Пример: как выбрать цену для расчета НМЦК Заказчик покупает лекарство из перечня ЖНВЛП, поэтому контрактный управляющий для расчета цены за единицу препарата использовал три способа и получил следующие результаты: Метод анализа рынка – 11,04 руб. Тарифный метод – 11,38 руб. Средневзвешенная цена – 12,07 руб. Для расчета НМЦК контрактный управляющий взял минимальную цену 11,04 руб., которую получил методом анализа рынка.

Начальную (максимальную) цену контракта считайте по формуле: НМЦК = Сумма закупки препарата 1 + Сумма закупки препарата 2 + … + Сумма закупки последнего препарата Сумму закупки каждого препарата определяйте так: Сумма закупки препарата = Цена единицы препарата с НДС и оптовой надбавкой × Объем закупки Оптовую надбавку учитывайте, только когда покупаете препараты из перечня ЖНВЛП, так как региональные власти устанавливают надбавки только для лекарств из перечня. Об этом сказано в части 1 статьи 63 Закона № 61-ФЗ. Например, покупаете 100 упаковок омепразола по цене 200 руб.

за упаковку с учетом НДС и оптовой надбавки и 200 упаковок эзомепразола по цене 950 руб.

за упаковку. Сумма закупки омепразола – 20 000 руб., а эзомепразола – 190 000 руб.

Начальная цена контракта – 210 000 руб. Заказчик вправе включить в НМЦК оптовую надбавку с учетом лимита начальной цены контракта. При закупках для федеральных нужд НМЦК не должна превышать 10 млн руб.

При региональных и муниципальных закупках предельную НМЦК устанавливает региональная власть, но не более 10 млн руб. Если НМЦК превышает лимит, оптовую надбавку не учитывайте.

Такой вывод следует из пункта 2 части 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Предельные размеры оптовых надбавок к ценам на ЖНВЛП смотрите на сайте ФАС или в нормативно-правовых актах, которые приняли региональные власти.

Внимание: для расчета оптовой надбавки берите цену препарата без НДС.

Об этом сказано в пункте 7 Правил из постановления Правительства от 29.10.2010 № 865.

Вывод подтвердил Арбитражный суд Иркутской области в решении от 28.04.2016 № А19-52/2016. Пример: расчет НМЦК с учетом оптовой надбавки Больница в Тульской области покупает 2500 упаковок дротаверина (100 000 мг). Препарат включен в перечень ЖНВЛП.

Лимит НМЦК, при которой региональные заказчики вправе учитывать оптовую надбавку, – 10 млн руб. Контрактный управляющий для расчета НМЦК выбрал цену за миллиграмм препарата – 0,6 руб., так как эта цена оказалась самой низкой при расчете цены за единицу товара. Предельная оптовая надбавка – 15 процентов.

Цена миллиграмма с НДС – 0,66 руб.

(0,6 руб. + 10%). Величина надбавки – 0,09 руб.

(0,6 руб. × 15%). Начальная цена контракта – 75 000 руб.

((0,66 руб. + 0,09 руб.) × 100 000 мг).

Для расчета НМЦК контрактный управляющий использовал постановление правительства Тульской области от 10.05.2016 № 190 и постановление администрации Тульской области от 26.02 2010 № 179. Если закупка не состоялась, для расчета НМЦК берите следующую минимальную цену, которую получили методом анализа рынка.

Например, получили три коммерческих предложения с ценами 110, 112 и 130 руб.

При первой закупке использовали цену 110 руб., средневзвешенную цену или цену, которую получили тарифным методом. При повторной закупке рассчитайте НМЦК по цене 112 руб. С 1 июля 2019 года при повторной закупке берите референтную цену. Об этом сказано в пункте 6 Порядка из приказа № 871н. Внимание: перед новой закупкой внесите изменения в план-график, так как поменяли НМЦК.

Внимание: перед новой закупкой внесите изменения в план-график, так как поменяли НМЦК.

Повторную закупку проводите не раньше, чем через 10 дней с даты, когда опубликовали изменения плана-графика в ЕИС.

Основание – пункт 1 части 13, часть 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Такую же позицию высказал Минздрав в письме от 06.12.2017 № 3522/25-5. Ситуация: нужно ли выделять оптовую надбавку при расчете НМЦК на лекарства, которые не входят в перечень ЖНВЛП Нет, не нужно.

Государство регулирует цены только на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Цены на лекарства, которые Правительство не включило в перечень ЖНВЛП, поставщики устанавливают сами по принципам конкуренции.

Об этом сказано в пункте 2 статьи 63 Закона № 61-ФЗ. Ситуация: как рассчитать цену за миллиграмм лекарства с двумя действующими веществами, например: Амоксициллин + Клавулановая кислота 500 мг + 125 мг Цену лекарства, у которого два действующих вещества, рассчитайте за таблетку. В качестве единицы измерения укажите – штука.

Приказ Минздрава № 871н не обязывает заказчика переводить объем закупаемых препаратов в миллиграммы или миллилитры.

Как рассчитать НМЦК при закупке лекарств

Начальную цену контракта рассчитайте в два этапа.

На первом этапе определите цену за единицу препарата, на втором – цену всей закупки. Минздрав утвердил порядок расчета приказом от 26.10.2017 № 871н (далее – приказ № 871н).

Этап 1. Расчет цены за единицу лекарства. Цену за единицу препарата определяйте по одному МНН, а если МНН нет, то по химическому или группировочному наименованию.

При закупке комбинированного лекарства цену определяйте по составу препарата. Учитывайте эквивалентные лекарственные формы и дозировки. Эквивалентными называют лекарственные формы, которые:

  1. обладают сопоставимыми фармакологическими характеристиками и фармакологическим действием;
  2. имеют одинаковый способ введения и применения;
  3. обеспечивают достижение необходимого клинического эффекта.

Об этом сказано в пункте 2 части 1 статьи 27-1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ (далее – Закон № 61-ФЗ).

Расчет проводите за цену единицы измерения, например, мг, мл. К примеру, покупаете 1000 упаковок препарата, в каждой упаковке 10 таблеток по 10 мг. Цену рассчитывайте не для упаковки и не для таблетки, а для миллиграмма, с учетом, что всего покупаете 100 000 мг (1000 × 10 × 10).

Внимание: рассчитывайте цену за единицу лекарства без НДС и оптовой надбавки. Считайте цену за единицу лекарства сразу тремя способами.

Способ 1. Метод анализа рынка. Используйте при закупке любых лекарств.

Применяйте метод следующим образом: 1. Получите информацию о ценах на лекарства. Минздрав рекомендует направлять запросы возможным поставщикам или брать сведения в реестре контрактов в ЕИС, однако заказчик вправе использовать любые способы получить информацию из части 18 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

2. Сопоставьте цены и для расчета выберите минимальное значение. Применять Методические рекомендации Минэкономразвития для расчета НМЦК не нужно. Такой вывод следует из примечания к пункту 6 Порядка из приказа № 871н, пункта 1.5 Методических рекомендаций из приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567.

Возможные методы для получения ценовой информации Минздрав описал в письме от 06.12.2017 № 3522/25-5.

Способ 2. Тарифный метод. Подходит, когда покупаете лекарства из перечня жизненно необходимых лекарственных препаратов – ЖНВЛП.

Внимание: при закупке лекарства из перечня ЖНВЛП применяйте сразу и тарифный метод, и метода анализа рынка. Перечень ЖНВЛП на 2017 год Правительство утвердило распоряжением от 28.12.2016 № 2885-р, а перечень на 2019 год – распоряжением от 23.10.2017 № 2323-р. Выбирайте препарат из перечня ЖНВЛП в реестре предельных отпускных цен по международному непатентованному наименованию – МНН.

Выбирайте препарат из перечня ЖНВЛП в реестре предельных отпускных цен по международному непатентованному наименованию – МНН.

Часто одному МНН отвечают сразу несколько цен от нескольких производителей. Какую цену выбрать, решает заказчик, так как Закон № 44-ФЗ и приказ № 871н этот вопрос не регламентируют. Способ 3. Рассчитайте средневзвешенную цену по всем контрактам на закупку препарата, которые заключили в течение года, предшествующего месяцу расчета.

Например, если рассчитываете цену в январе 2019 года, возьмите сведения из аналогичных контрактов с января по декабрь 2017 года.

Этот метод применяйте при закупке любых лекарств.

Внимание: при расчете средневзвешенной цены не учитывайте контракты на закупку лекарств по решению врачебной комиссии – у едпоставщика или запросом предложений (п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Средневзвешенную цену рассчитывайте по формуле: Цена единицы = Стоимость всех препаратов в контрактах : Суммарное количество препаратов Стоимость препаратов в одном контракте = Цена единицы препарата без НДС и оптовой надбавки в контракте × Количество закупленного препарата Совет: как посчитать цену за единицу без НДС и оптовой надбавки Рассчитывайте цену за единицу лекарства без НДС по формуле: Цена единицы без НДС = Цена в контракте : (НДС + 100%) Чтобы рассчитать цену за единицу лекарства без НДС и оптовой набавки, используйте формулу: Цена единицы без НДС и надбавки = Цена в контракте : (НДС + надбавка + 100%) Размер оптовой надбавки возьмите из региональных нормативных актов.

Учтите, что поставщик мог применить оптовую надбавку не в полном объеме. В этом случае цена за единицу, которую рассчитали по формуле, будет занижена: порядок расчета НМЦК вы исполните, но закупка может не состояться из-за низкой цены. Пример: расчет средневзвешенной цены лекарства Заказчик покупает препарат фамотидин.

В течение года такой препарат закупал трижды. Цены лекарства c НДС и оптовой надбавкой в контрактах следующие: – контракт 1 – 80 000 мг по 0,15 руб.; – контракт 2 – 72 000 мг по 0,19 руб.; – контракт 3 – 320 000 мг по 0,14 руб.

Оптовая надбавка в регионе составляет 15 процентов.

Без НДС и надбавки цены получились такие: – контракт 1 – 0,12 руб.; – контракт 2 – 0,15 руб.; – контракт 3 – 0,11 руб. На примере первого контракта цену за единицу препарата без НДС и надбавки заказчик посчитал так: 0,15 руб.: (10% + 15% + 100%). Работник контрактной службы рассчитал стоимость препаратов для каждого контракта без учета НДС и оптовой надбавки: – контракт 1 – 9600 руб.

(80 000 × 0,12); – контракт 2 – 10 800 руб. (72 000 × 0,15); – контракт 3 – 35 200 руб. (320 000 × 0,11). Далее рассчитал средневзвешенную цену за единицу препарата: (9600 руб.

+ 10 800 руб. + 35 200 руб.): 472 000 мг = 0,12 руб. за мг. С 1 июля 2019 года добавится еще один способ расчета цены единицы лекарства: заказчики будут использовать референтную цену из Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Система рассчитает цену автоматически на основе данных из ЕИС.

До 1 июля 2019 года применяйте только три способа, которые описаны выше. Этап 2. Расчет НМЦК. Для расчета НМЦК возьмите минимальное значение цены за единицу лекарства, которую получили одним из перечисленных способов.

Пример: как выбрать цену для расчета НМЦК Заказчик покупает лекарство из перечня ЖНВЛП, поэтому контрактный управляющий для расчета цены за единицу препарата использовал три способа и получил следующие результаты: Метод анализа рынка – 11,04 руб. Тарифный метод – 11,38 руб. Средневзвешенная цена – 12,07 руб. Для расчета НМЦК контрактный управляющий взял минимальную цену 11,04 руб., которую получил методом анализа рынка.

Начальную (максимальную) цену контракта считайте по формуле: НМЦК = Сумма закупки препарата 1 + Сумма закупки препарата 2 + … + Сумма закупки последнего препарата Сумму закупки каждого препарата определяйте так: Сумма закупки препарата = Цена единицы препарата с НДС и оптовой надбавкой × Объем закупки Оптовую надбавку учитывайте, только когда покупаете препараты из перечня ЖНВЛП, так как региональные власти устанавливают надбавки только для лекарств из перечня. Об этом сказано в части 1 статьи 63 Закона № 61-ФЗ. Например, покупаете 100 упаковок омепразола по цене 200 руб.

за упаковку с учетом НДС и оптовой надбавки и 200 упаковок эзомепразола по цене 950 руб. за упаковку. Сумма закупки омепразола – 20 000 руб., а эзомепразола – 190 000 руб. Начальная цена контракта – 210 000 руб.

Заказчик вправе включить в НМЦК оптовую надбавку с учетом лимита начальной цены контракта. При закупках для федеральных нужд НМЦК не должна превышать 10 млн руб.

При региональных и муниципальных закупках предельную НМЦК устанавливает региональная власть, но не более 10 млн руб.

Если НМЦК превышает лимит, оптовую надбавку не учитывайте. Такой вывод следует из пункта 2 части 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Предельные размеры оптовых надбавок к ценам на ЖНВЛП смотрите на сайте ФАС или в нормативно-правовых актах, которые приняли региональные власти. Внимание: для расчета оптовой надбавки берите цену препарата без НДС.

Внимание: для расчета оптовой надбавки берите цену препарата без НДС.

Об этом сказано в пункте 7 Правил из постановления Правительства от 29.10.2010 № 865.

Вывод подтвердил Арбитражный суд Иркутской области в решении от 28.04.2016 № А19-52/2016. Пример: расчет НМЦК с учетом оптовой надбавки Больница в Тульской области покупает 2500 упаковок дротаверина (100 000 мг). Препарат включен в перечень ЖНВЛП.

Лимит НМЦК, при которой региональные заказчики вправе учитывать оптовую надбавку, – 10 млн руб. Контрактный управляющий для расчета НМЦК выбрал цену за миллиграмм препарата – 0,6 руб., так как эта цена оказалась самой низкой при расчете цены за единицу товара. Предельная оптовая надбавка – 15 процентов.

Цена миллиграмма с НДС – 0,66 руб. (0,6 руб. + 10%). Величина надбавки – 0,09 руб. (0,6 руб. × 15%). Начальная цена контракта – 75 000 руб.

((0,66 руб. + 0,09 руб.) × 100 000 мг). Для расчета НМЦК контрактный управляющий использовал постановление правительства Тульской области от 10.05.2016 № 190 и постановление администрации Тульской области от 26.02 2010 № 179.

Понять алгоритм расчета НМЦК поможет схема 1.

Синим цветом обозначен порядок расчета для лекарств, которые не входят в перечень ЖНВЛП, красным – для лекарств из перечня ЖНВЛП.

Схема 1. Порядок расчета НМЦК лекарств Если закупка не состоялась, для расчета НМЦК берите следующую минимальную цену, которую получили методом анализа рынка. Например, получили три коммерческих предложения с ценами 110, 112 и 130 руб. При первой закупке использовали цену 110 руб., средневзвешенную цену или цену, которую получили тарифным методом.

При повторной закупке рассчитайте НМЦК по цене 112 руб.

С 1 июля 2019 года при повторной закупке берите референтную цену.

Об этом сказано в пункте 6 Порядка из приказа № 871н. Внимание: перед новой закупкой внесите изменения в план-график, так как поменяли НМЦК.

Повторную закупку проводите не раньше, чем через 10 дней с даты, когда опубликовали изменения плана-графика в ЕИС.

Основание – пункт 1 части 13, часть 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Такую же позицию высказал Минздрав в письме от 06.12.2017 № 3522/25-5. Ситуация: должен ли заказчик при закупке лекарства у едпоставщика применять порядок расчета НМЦК из приказа № 871н Порядок расчета начальной цены контракта на закупку лекарств, который Минздрав утвердил приказом № 871н, применяйте, когда закупаете препараты у едпоставщика по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ для медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

Заказчик вправе не применять порядок расчета НМЦК из приказа № 871н, если закупает лексредства по пунктам 4 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

В таких случаях контракт может не содержать расчет и обоснование цены контракта.

Об этом сказано в частях 3 и 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: какой перечень ЖНВЛП применять, если заказчик в 2017 году покупает лекарства на 2019 год Применяйте перечень ЖНВЛП на 2017 год.

Перечень на 2019 год применяйте при закупках с 1 января 2019 года. Обоснование – распоряжение 2323-р, которым Правительство утвердило перечень, вступает в силу с 1 января 2019 года.

Читайте также:

  1. Формирование ассортимента товаров в магазине. 9 ключевых этапов
  2. Инфляция – миф или реальность. Как рассчитать изменение стоимости продуктовой корзины?
  3. Фронт маржа, Бэк маржа, Гросс маржа, Наценка
  4. Доступность товара на полке – причины снижения продаж.
  5. Собственная торговая марка. Плюсы и минусы СТМ. Стратегия
  6. Коэффициент сезонности
  7. Виды промо акций и принципы снижения цен
  8. Ценообразование в розничной торговле (KVI, ТПЦ, СТМ, Акции)

Ошибка 3.

Заказчики не учитывают методику приказа Минздрава от 26.10.2017 № 871н

При расчете НМЦК цены единиц планируемых к закупке лекарственных препаратов установлены полностью или частично без применения методики, предусмотренной пунктом 3 приказа Минздрава от 26.10.2017 № 871н.Цена единицы лекарственных препаратов устанавливается по международному непатентованному наименованию. Если такое наименование отсутствует, тогда по группировочному или химическому наименованию, а также составу комбинированного лекарственного препарата, с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок. Цена единицы лекарственных препаратов устанавливается одним из трех подходов.

Подход 1. Классический. Подход предусмотрен общими правилами статьи 22 Закона № 44-ФЗ, в частности, применение метода сопоставимых рыночных цен или тарифного метода.

Тарифный метод обоснования НМЦК применяют в случае закупки лекарственных препаратов, которые включены в перечень ЖНВЛП на основании данных государственного реестра предельных отпускных цен производителей grls.rosminzdrav.ru. Перечень ЖНВЛП на 2019 год утвержден распоряжением Правительства от 23.10.2017 № 2323-р. Основной вопрос при применении тарифного метода: какое значение зарегистрированной предельной цены использовать заказчикам — минимальное, максимальное либо предельную цену, которая зарегистрирована позднее.

Минздрав указал, что при использовании тарифного метода нужно учитывать минимально возможное значение предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат (письмо Минздрава от 14.02.2018 № 418/25–5).

При изучении цены на лекарственный препарат заказчик сравнивает цены без учета НДС и оптовой надбавки (подп.

«а» п. 3 приказа Минздрава от 26.10.2017 № 871н). Следовательно, при обосновании НМЦК, используя метод сопоставимых рыночных цен в запросе коммерческих предложений у потенциальных поставщиков, целесообразно запрашивать информацию на предоставление цены за препарат как с учетом НДС и оптовой надбавки, так и без них. Подход 2. Специальный подход — расчет средневзвешенной цены.

Такой расчет производят на основании всех исполненных заказчиком государственных или муниципальных контрактов или договоров на поставку лекарственных препаратов.

Назовем их соглашения. При расчете средневзвешенной цены не учитываются соглашения на закупку лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии.

Такое решение врачебной комиссии предусмотрено при закупках на основании пункта 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ или путем проведения запроса предложений. Это же справедливо при закупках в электронной форме лекарственных препаратов, которые необходимы пациенту при наличии медицинских показаний на основании пункта 7 части 2 статьи 83 и пункта 3 части 2 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ. До 5 августа 2019 года заказчики для расчета средневзвешенной цены использовали информацию по цене заключенного соглашения.

В новой редакции заказчики должны использовать информацию о цене на лекарственные препараты «исполненных» соглашений. Такое изменение в терминологии имеет существенное значение, так как не все заключенные контракты по факту доходят до этапа исполнения. Например, в случае расторжения соглашения либо в случае, когда при исполнении заключенного соглашения в него вносят изменения, которые также оказывают влияние на цену контракта.

В целях расчета средневзвешенной цены используется информация об исполненных соглашениях с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета. При этом не учитывается информация о цене исполненных соглашений на поставку лекарственных препаратов, препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний, по решению врачебной комиссии медицинской организации.

К медицинским показаниям относят индивидуальную непереносимость и по жизненным показаниям.

Подход 3. «Автоматический». При таком подходе определение цены лекарственных препаратов с использованием автоматического расчета в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения — референтная цена. С учетом новой редакции приказа Минздрава от 26.10.2017 № 871н данный метод расчета НМЦК не применяется до 1 января 2019 года. Ранее был указан срок изъятия для определения референтной цены — 1 июля 2019 года, но в виду отсутствия реальных условия для автоматического расчета НМЦК применение нормы было отложено.

Таким образом, на момент написания статьи у заказчика в арсенале пока только два варианта действий при определении цены единицы планируемого к закупке лекарственного препарата.

Вопросы и ответы по применению Приказа № 871н

Может ли заказчик при расчете цены закупаемого лекарственного препарата методом анализа рынка цен (Шаг 1) основываться на ценах исполненных контрактов, заключенных таким заказчиком ранее? Иными словами, может ли заказчик использовать одни и те же источники информации как в рамках Шага 1, так и Шага 2?

Ответ: Закон № 44-ФЗ и Приказ № 871н не ограничивает заказчика в источниках информации, которые могут быть применены им при расчете цены методом анализа рынка цен. Такими источниками информации могут быть, например: коммерческие предложения поставщиков; цены контрактов иных заказчиков, содержащихся в реестре контрактов; информация о ценах, содержащаяся в сторонних информационных системах; другие источники. Соответственно заказчик также вправе использовать информацию о ценах ранее заключенных им контрактов.

Вместе с тем, к данному способу следует прибегать только в крайнем случае, когда невозможно получить информацию о ценах из других источников. Например, когда из поступивших коммерческих предложений поставщиков невозможно определить «очищенную» цену или условия поставки по контрактам иных заказчиков несопоставимы с условиями заказчика, производящим обоснование НМЦк.

Что делать заказчику, если он не может определить «очищенную» цену закупаемого лекарственного препарата из того либо иного источника информации (например, из коммерческого предложения поставщика невозможно определить размер используемой оптовой надбавки)? Ответ: Минздрав России по данному вопросу разъяснил, что определение НМЦк в данном случае возможно «с исключением тех значений, которые известны» (письмо Минздрава России от 14.02.2018 № 418/25-5).

Однако, данные разъяснения входят в прямое противоречие с нормами Приказа № 871н. В связи с этим, заказчику не рекомендуются использовать такие источники информации при расчете НМЦк вовсе. Какие дозировки признаются эквивалентными для целей применения Приказа № 871н?

Ответ: При решении данного вопроса следует исходить из положений технического задания заказчика и постановления Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380 (далее – ППРФ № 1380). Согласно ППРФ № 1380 эквивалентными дозировками признаются дозировки, которые соответствуют двум условиям: кратность и двойное количество.

Например, для 1 таблетки с дозировкой 300 мг эквивалентны 2 таблетки с дозировкой 150 мг. Таблетки с дозировками 200 мг и 100 мг не будут являться эквивалентными таблетке с дозировкой 300 мл, т.к.

не соблюдается условие о кратности.

Также 1 таблетке с дозировкой 300 мл не будут эквивалентны 3 таблетки с дозировкой 100 мл ввиду несоблюдения условия о двойном количестве. Отдельно следует отметить лекарственные препараты, у которых дозировка определяется концентрацией действующего вещества (например, лекарственные препараты в жидкой лекарственной форме).

Для таких лекарственных препаратов ППРФ № 1380 допускает право заказчика не указывать условие о кратности. Соответственно, если заказчик не установил такое условие в техническом задании, то участник не вправе предложить эквивалентные дозировки. Расчет НМЦк осуществляется исключительно по той дозировке, которая была установлена заказчиком.

Если же заказчик допустил возможность поставки кратных дозировок в двойном количестве, то расчет НМЦк осуществляется с учетом таких дозировок. В последнем случае заказчик обязан, например, определить все зарегистрированные производителями цены (прим.: при применении тарифного метода в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП) в отношении основной и кратной дозировки, сравнить данные цены между собой (прим: при сравнении цены кратных дозировок умножаются на два) и выбрать наименьшую из зарегистрированных цен.

Какой размер оптовой надбавки должен применить заказчик при расчете НМЦк? Ответ: Приказ № 871н устанавливает только одно требование: размер применяемой заказчиком оптовой надбавки не должен превышать предельных размеров оптовых надбавок, установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом Приказ № 871н не указывает на какой именно предельный размер оптовой надбавки, установленный в субъекте Российской Федерации, должен ориентироваться заказчик, если закупаемый лекарственный препарат попадает под несколько ценовых категорий.

Например, в субъекте Российской Федерации установлены следующие оптовые надбавки: до 50 руб. включительно – 15,5%, свыше 50 рублей до 500 рублей включительно – 8,8%, свыше 500 рублей – 5 %. Предположим, что закупаемый лекарственный препарат в пересчете его стоимости за упаковку может попасть как в категорию «до 50 рублей включительно», так и в категорию «свыше 50 рублей».

В данном примере заказчику рекомендуется ориентироваться на наименьшую оптовую надбавку в размере 8,8%, а не 15,5%. Какую цену брать из реестра при расчете цены тарифным методом при закупке лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП? Ответ: Согласно разъяснениям Минздрава России (письмо Минздрава России от 14.02.2018 № 418/25-5) необходимо учитывать минимально возможное значение предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат.

Данные разъяснения справедливы, однако не следует их понимать под тем углом, что заказчику необходимо брать за основу самую минимальную из всех когда-либо зарегистрированных производителем цен. В настоящее время участились случаи, когда заказчики берут для обоснования НМЦк цены производителей, которые уже не являются актуальными.

Например, берут для расчета предельную цену, зарегистрированную производителем в 2010 году, хотя с того момента уже прошло несколько перерегистраций цены и последняя актуальная цена была зарегистрирована в 2017 году.

Должен ли заказчик учитывать при обосновании НМЦк цены на однокомпонентные препараты, если предметом закупки выступает многокомпонентный (комбинированный) лекарственный препарат?

Ответ: Нет, не должен. Несмотря на то, что ППРФ № 1380 устанавливает обязанность заказчика при закупке многокомпонентных (комбинированных) лекарственных препаратов, представляющих собой комбинацию 2 или более активных веществ (то есть активных веществ, входящих в состав комбинированного лекарственного препарата и зарегистрированных в составе однокомпонентных лекарственных препаратов), указывать в техническом задании на возможность поставки однокомпонентных лекарственных препаратов, Приказ № 871н предусматривает, что в указанном случае цена единицы планируемого к закупке лекарственного препарата определяется только по составу комбинированного лекарственного препарата.

Как повторно рассчитать НМЦК лекарства

Если закупка не состоялась из-за низкой цены, поскольку никто не подал заявки, вы можете пересчитать НМЦК, перед тем как проводить новую закупку.Порядок расчета будет зависеть от того, включен препарат в Перечень ЖНВЛП или нет.Чтобы пересчитать НМЦК для препарата из Перечня ЖНВЛП, рекомендуем взять в качестве цены за единицу препарата максимальную цену, которая у вас получилась при расчете тарифным методом (п. 9 Порядка определения НМЦК).Чтобы пересчитать НМЦК для препарата не из Перечня ЖНВЛП, умножьте цену единицы препарата, которую вы использовали при первоначальном расчете, на индекс-дефлятор года закупки для отрасли

«Химическая и производство резиновых и пластмассовых изделий»

(примечание 6 к Порядку определения НМЦК).

Например, в 2019 г. этот индекс составляет 104,3%.После этого возьмите максимальную цену из коммерческого предложения, которое вы получили при расчете методом анализа рынка, и сравните ее с новой ценой. Если новая цена меньше, используйте ее. Если больше, используйте цену из коммерческого предложения.Если и на этот раз никто не подаст заявки, то в качестве цены единицы товара возьмите цену, рассчитанную на основании предложений производителей (поставщиков) препаратов.

Это указано в п. 10 Порядка определения НМЦК.

Обратите внимание: новую цену нужно вносить в план-график и при необходимости в план закупок.

Как рассчитать НМЦК при закупке лекарственных препаратов

Как работать с электронными торговыми площадками Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ С 1 июля 2019 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений. Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Приказ Минздрава России от 26.10.2019 № 871н распространяется, в том числе и на бюджетные учреждения. Если лекарственный препарат приобретается заказчиком впервые, то при обосновании НМЦК необходимо указать, что данный расчет не применяется заказчиком в связи с отсутствием заключенных контракта за последние 12 месяцев.