Обеспечение исполнения контракта по 44 фз для смп сколько процентов

Участники госзакупок, у которых есть опыт успешного исполнения заказа имеют право не обеспечивать контракт


Это означает, что победитель закупки может не вносить денежные средства или банковские гарантии. Такое позволено только добросовестным поставщикам.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС То есть в том случае, если участник – успешный исполнитель государственных контрактов:

  1. выполнил не менее трёх контрактов без штрафов и неустоек;
  2. сумма выполненных контрактов не менее начальной максимальной цены текущей закупки.
  3. факт выполнения закреплён в реестре госконтрактов, подтверждается выпиской из реестра;

Изменения в Законе 44-ФЗ

Анализ статей идет в разрезе заданной тематике. В анализируемые статьи могут вноситься и иные изменения, но в данном случае они не рассматриваются, так как не затрагивают заданную тему.

Краткую выжимку Благодарим за прохождение теста. Мы уже знаем результат, узнайте и Вы ↓ Узнать результат Статья 34 Дополнена ч.

27. Ограничены сроки возврата ОИК в виде денег. По общему правилу – этот срок не может превышать 30 дней, а в закупке для СМП и СОНКО – 15 дней с даты исполнения контрагентом обязательств по контракту. Статья 96 Дополнена ч. 6. Теперь если закупка проводилась для СМП и СОНКО, то ОИК рассчитывается от цены контракта, а не от НМЦК, как это было до этого.

Статья 96 Дополнена ч. 6. Теперь если закупка проводилась для СМП и СОНКО, то ОИК рассчитывается от цены контракта, а не от НМЦК, как это было до этого. В случае антидемпинга ситуация аналогична – расчет ОИК идет от цены контракта. В статье появилась новая ч. 8.1.

Согласно ей, если закупка была только для СМП и СОНКО, то победитель такой закупки может не предоставлять ОИК, в том числе с учетом антидемпинга, если до заключения контракта он предоставил информацию из реестра контрактов о трех контрактах:

  1. сумма цен этих контрактов должна быть не менее НМЦК.
  2. исполненных в течение 3 лет до даты подачи заявки;
  3. исполненных участником без учета правопреемства;
  4. исполненных без применения штрафных санкций;

Как СМП и МСП обеспечить исполнение контракта или договора, –

Обеспечение заявки для отдельных категорий участников

Закон о КС для некоторых категорий участников закупок устанавливает преференции по обеспечению заявок. Они устанавливаются для:

  • Организаций инвалидов.
  • Учреждений и предприятий УИС;

Если процедура проводится для данных категорий организаций и при этом начальная максимальная цена составляет более 20 млн.

руб., то размер обеспечения должен составлять не более 2% от такой цены. Для остальных категорий участников преференций не установлено. То есть если процедура проводится для СМП и СОНКО, то порядок расчета обеспечения заявки не меняется и проводится по общим правилам, установленным ч. 1 и 16 ст. 44 Закона № 44-ФЗ.
1 и 16 ст. 44 Закона № 44-ФЗ.

Административная практика

В качестве примера из практики рассмотрим Решение Магаданского УФАС России по делу №04-30/159-2018 от 12.11.2018.

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области проводило аукцион на закупку офисной бумаги.

НМЦК составила 100 830 руб. Заказчик установил размер обеспечения 1008,30 руб.

(1% от начальной цены). Это не понравилось одному из участников. Он пожаловался в ФАС. Участник ссылался на последние изменения в Закон 44-ФЗ, в соответствии с которыми заказчик якобы может требовать обеспечение при НМЦК более 1 млн руб., а в случае с этим электронным аукционом размер обеспечения заявки должен быть равен 0.

Комиссия Магаданского УФАС России этот довод отвергла на основании письма Министерства финансов России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718. В документе говорится, что 44-ФЗ не запрещает заказчикам требовать обеспечение заявки в случае, если начальная цена контракта не превышает 1 млн руб.

Смысл новых требований в другом:

  1. если НМЦК менее 1 млн руб., у заказчика есть право требовать обеспечение.
  2. если цена более 1 млн руб., заказчик обязан требовать обеспечение;

В итоге довод автора жалобы признан необоснованным.

Сервис поможет установить верный размер обеспечения заявки участника в документации с учетом последних изменений в частях 16 и 17 статьи 44 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и требований постановления Правительства от 12.04.2018 № 439. Внимательно следите за соответствием информации о размере обеспечения заявки в документации и извещении.
Внимательно следите за соответствием информации о размере обеспечения заявки в документации и извещении.

В следующем примере из административной практики заказчик ошибся на 1 копейку и получил предписание от УФАС. Госзаказчик «ЦХиСО УМВД России по Новгородской области» проводил электронный аукцион на закупку услуг по уборке служебных и производственных помещений.

НМЦК составила 1 518 310,52 руб. По закону, заказчик обязан был установить обеспечение в пределах от 7591,55 руб. 0,5% НМЦК) до 15183,11 руб. (1% от НМЦК).

В извещении было указано, что участники должны предоставить в качестве обеспечения заявки 15 183,11 руб.

При этом в документации содержалась другая информация. В ней говорилось: «Размер обеспечения заявок на участие в аукционе составляет один процент максимальной цены контракта — 15 183 (пятнадцать тысяч сто восемьдесят три) рубля 10 копеек». В акте внеплановой камеральной проверки № 053/06/64-53/2019 Новгородского УФАС России от 11.03.2019 г.

В акте внеплановой камеральной проверки № 053/06/64-53/2019 Новгородского УФАС России от 11.03.2019 г.

заказчика признали нарушившим п. 7 ст. 42 и ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ.

Новое в банковской гарантии

Новый срок действия банковской гарантии Победитель сможет сам решать, сколько будет действовать гарантия.

Главное, она должна на месяц превышать срок действия контракта и гарантийных работ.

Если поставщик получил отсрочку (сейчас такое возможно, например, в закупках на строительство), то гарантию придется продлить или перевыпустить (зависит от банка-гаранта). Нужно тщательнее выбирать банк-гарант Поставщик обязан предоставить новую гарантию, если у банка-гаранта отозвали лицензию.

Это нужно сделать в течение 1 месяца от даты, когда заказчик уведомил поставщика об отзыве гарантии. Если исполнитель этого не сделает, то за каждый день просрочки ему будут начислять пени по тем же правилам, что при просрочке поставок или работ (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ). Про сложные случаи использования банковской гарантии мы писали в статье.

7 ст. 34 44-ФЗ). Про сложные случаи использования банковской гарантии мы писали в статье.

Основания для изменений

Основание для установления такого права — ч. 12.1 ст. 48 ГрК РФ, в которой указано, что подготовка по инициативе застройщика или технического заказчика осуществляется применительно к отдельным этапам строительства.

А Постановление Правительства № 145 от 05.03.2007 о порядке организации и проведения госэкспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий определяет этап строительства как объект, который вводится в эксплуатацию и эксплуатируется автономно. В ч. 12 ст. 51 ГрК указано, федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен выдавать разрешения на строительство, по заявлению застройщика выдает разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Разрешение на строительство — документ, который разрешает застройщику строить, реконструировать объект капстроительства и подтверждает соответствие проектной документации требованиям, которые установлены градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Новое в обеспечении гарантийных обязательств

44-ФЗ и сейчас разрешает (но не обязывает) требовать обеспечить гарантийные обязательства на товары и работы (). Что изменилось:

  1. В новую редакцию 1 ч. 96 ст. 44-ФЗ добавили условие и об обязательном обеспечении гарантийных обязательств (раньше в закрытых закупках обязательным было только обеспечить исполнения контракта) и в других закупках при необходимости.
  2. Hазмер обеспечения гарантийных обязательств составит не .

Что нужно предусмотреть:

  1. Если берете для обеспечения банковскую гарантию, помните, что срок ее действия должен превышать срок гарантийных обязательств не меньше чем на месяц.
  2. Заказчик не подпишет документы о приемке товара или работ, если вы не предоставите обеспечение на гарантийные обязательства (если это требование было в закупке).

А МОЖНО НЕ ПЛАТИТЬ?

Можно. В отдельных случаях. Таких случаев четыре:

  1. Контракт заключается с контрагентом, организационно-правовая форма которого – казенное учреждение.
  2. Объект закупки – предоставление кредита.
  3. Контракт заключает БУ, ГУП, МУП на выдачу БГ.
  4. Закупка проводилась для СМП и СОНКО, и победитель предоставил информацию о своей добросовестности согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

При этом, если не предоставить ОИК в остальных случаях, то контракт заключен не будет, так как непредоставление обеспечения – одно из оснований для признания победителя уклонившимся от заключения контракта. Итог – РНП.

В какие сроки производить возврат обеспечения

Срок возврата обеспечения, предоставленного в виде денежных средств, в законе также не указан.

Единственное требование 44-ФЗ – он должен быть в проекте контракта (статья 34). Например, 10 рабочих дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2 или товарной накладной по форме Торг-12.

Размер обеспечения исполнения контракта для смп 44-фз

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. 6. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Изменили правила обеспечения госконтракта для закупок среди СМП и СОНКО

В госзакупках с преимуществами для СМП и СОНКО размер придется считать, отталкиваясь от цены госконтракта, а не начальной (максимальной) цены (НМЦК).

Обеспечить придется в размере, который не меньше .

Поставщик в таких закупках не будет обеспечивать контракт, если отправит госзаказчику сведения из . Нужно подтвердить, что на протяжении 3 лет до подачи заявки победитель выполнил 3 контракта без неустоек.